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作者:沈永忠

摘要: 安哥拉拥有超越石油的巨大资源。作为在安哥拉驻扎十多年的外商,我一直在跟踪和平与重建国家的进程。我坚信在新一届领导班子的努力和决心下,一切都会顺利的。我们希望与安哥拉一起共同成长。

安哥拉走出危机,吸引外商投资是关键




该文作者为安中商会副会长、中坤国际董事长沈永忠。文章在安中商会facebook和安哥拉网站上发表后,有数万阅读者,引起强烈反响葡文版请点击末尾原文阅读


本报讯:多年来,安国经济依靠石油收入支撑国民经济和社会事业的发展。随着内战的结束,经济加速发展,成为非洲发展最快的国家之一。但石油作为一种不可再生资源,储量往往稀缺,导致商品价格上涨。 石油价格的惨跌给安哥拉打了个措手不及。


急剧下降的石油价格使得安哥拉在国际市场上财政收入直线下降,物价飞涨,外汇储备锐减,公共投资几乎停滞(PIP),失业率上升,生活质量大大降低。面对这突如其来所发生的一切,令人担忧的是:如何摆脱这个国家面临的令人担忧和紧迫的经济危机?


结合其他类似现实中的事件,吸引外资和创造良好的商业环境应该是关键。如何设想?


作为外国(中国)投资者,认为可以考虑以下因素:


国家领导人必须解放旧的思维,调整法律,创造更有吸引力的激励措施,吸引更多的外资;通过合格的公职人员提供满意和高效的服务;改善公共安全,并在安哥拉颁发新的签证政策;利用现有自然资源发展出口; 采用现代化管理手段,引进先进设备;降低人民生活成本,增加就业机会,不断提高工作者的专业水平。


1、放弃傲慢,解放思想 - 这是第一步

安哥拉高度依赖石油收入。现在社会应该对在安哥拉投资的外国人采取比较亲善的态度。 一个有着如此多的金融,科技和人力资源需求的国家,必须知道如何吸引那些投资于国家成长和发展的人,为他们提供更好的安全和更多的税收优惠,以吸引越来越多的投资者。


从这个角度来看,所有的外国人是试图篡夺资源,这就造成了与安哥拉人的隔阂,从而恶化了商业环境。应该采取适当措施营造有利于外商直接投资的亲商气氛。


2、积极实行财政激励措施

我认为,现行的“私人投资法”应进行深刻的调整,为外国投资者提供更大的激励。对于外商投资,特别是对生产性企业、先进技术性型企业、产品出口型企业以及其他一些国家鼓励类项目企业实行税收减免政策,税率优惠政策。例如,在最初的2到3年内,他们可以享受免税,并在未来4年内减免50%的税。


对安哥拉缺少的原材料进口可以采取关税减免政策以及出口退税政策。对于外商缴纳税收后的收入可以确保其依法汇到国外。显然,该国将减少他们的税收收入,但只是暂时的,之后会为带来更大的好处,如增加国内生产和就业,从而提高人们的生活质量,并同时减少社会不平等现象。


3、实行优惠农业政策

安哥拉土地资源丰富。对于外商投资企业在工业,农业或其他领域所使用的地块,执行人员可以采取更为灵活和成本更低的租赁和销售政策。同时,采取土地使用许可制度,获得土地使用权。对于先进技术性型企业和产品出口型企业以及其他国家鼓励类项目企业采取适当优惠使其更加吸引外商的价格措施,以利于外商入户。


4、完善工业园区的基础设施建设和城镇化建设

整个工业园区必须保证水、电、通讯等基础设施畅通。引进公交、的士等公共交通设施,以方便工人上下班。工业园区规划要做到高起点、高标准、严要求、设计新颖、配套功能齐全(银行、学校、医院、外商公寓、文体设施等)、基础绿化完善,垃圾排水处理设备齐全。园区内还可以运用民间资本和国家资本合作建设标准厂房以供外商使用。


5、加快成立外商投资服务中心(CSIE)

在园区内投资者附近建立专门的管理机构作为外商投资服务中心(CSIE)。服务中心负责园区内外商投资企业的手续申办、税务登记、银行开户等业务。且应给外商提供当地法律法规的培训,主要包括当地工人工资、福利、失业、医疗、保险等方面的制度以及法定休假、津贴补贴、工时制度,定期或不定期地开展协调会,积极解决外商的难题等等。


所有的外企事务都只能由园区服务中心归口办理,其他任何部门不能以各种理由清查外企,以各种名义乱收费、乱摊牌抑或强制接收指定服务。服务中心工作人员应做到对外商提出的问题积极应对,想方设法为其解决难题,能办理的设法办理,不能马上办理的创造条件为其办理。简化审批、出入境、许可证领取手续,为外商提供诚信、优质、简便、高效的一条龙服务。


6、实行签证便利化政策

安哥拉应制定短期或长期的签证便利化政策,吸引越来越多的外国人,投资者或游客,从而增加收入,实现经济多元化。过度的官僚作风是发展障碍。


7、完善公共服务

更多的外国公司要求公共服务更高效,更少官僚主义,能够立即回应他们的顾虑和要求。为了提高客户/投资者的满意度,需要对公务员进行更加专业和高效的培训。


8、努力提高劳动者素质,为外商提供稳定和必要的人力资源

通过外商投资服务中心,外国企业家可以与就业中心进行互动,其所需要的知识型人才和职业技术型人才通过就业中心培训后向外商提供。人才是吸引外资的关键因素。努力提高劳动者素质不仅能提高当地就业率,还能解决外商投资企业招聘当地人力资源的困难。从这个意义上讲,可以把老职业训练中心的恢复或新中心的建立放在首位。


9、大幅度降低农民的生活成本,从而降低外商投资成本

在安哥拉投资时,劳动力成本是外资企业家考虑的一个重要因素。为了吸引外资,有必要加强外国企业家对农业生产(包括水果的种植和加工),畜牧业和深加工产出等方面的投资。大力发展农业,提高农民收入,降低安哥拉人民的生活成本,以达到最终吸引外资的目的。


10、公共安全是未来投资者和国家面临的重大挑战

在投资评估中,公共安全是关键因素。没有安全保障,就无法进行后续发展,比如国际旅游。因此,对于已经在安哥拉的投资者和未来投资者来说,公共安全是重要的一个相关因素。


安哥拉拥有超越石油的巨大资源。作为在安哥拉驻扎十多年的外商,我一直在跟踪和平与重建国家的进程。我坚信在新一届领导班子的努力和决心下,一切都会顺利的。我们希望与安哥拉一起共同成长。 


(责任编辑:阿凯)



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